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Date : 2020-02-15

【專文】從世界能源趨勢思考臺灣風電未來

據環保署近年公布報告,一級致癌物砷的排放量在2016年達到達歷史新高,高達七成來自燃煤發電廠所製造的砷,不僅將導致罹患皮膚癌、肝癌、膀胱癌和肺癌的風險大增,也可能影響臺灣孩童智能發展,與傷害孕婦胎兒等問題。如果過度依賴燃煤與燃氣,促使空汙威脅國人生理,那在國家發展與身體都不能割捨的情形下,是否有其他能源替代方案,甚至能帶動產業發展,就值得國人審慎思考。

 

從全球能源轉型路徑圖了解未來的卅年,全球在2050年的電力結構,就是臺灣能參酌的指標之一。圖一的全球發電量與總裝置容量都清楚顯示,燃氣燃煤與核電的能源使用,會逐漸被包含風力發電與太陽光電所取代,而能源政策應該從產業與就業的角度一同盤整的思考,目前也在美國民主黨總統初選中發酵。

 

美國民主黨總統參選人主打再生能源

 

主打大學學雜費全免、婦女有墮胎權以及大興再生能源,長年擔任馬薩諸塞州聯邦參議員的華倫(Elizabeth Warren),自參選之後備受矚目、聲勢逐漸開漲,不僅在最新民調首次超越左派巨人桑德斯(Bernie Sanders),緊咬在前副總統拜登(Joe Biden)後方的華倫,宣布在公共土地上擴大再生能源發展計劃,同時暫停新的化石燃料(煤炭、石油和天然氣等天然資源)開發。

 

華倫除了批評川普優先在公共土地和水域,開發化石燃料資源的施政風格,華倫也宣示在擔任總統的首日,將簽署一份行政命令,全面暫停包括在海上和公共土地上的化石燃料鑽探,期許將公共土地和近海水域的太陽能、風能和地熱發電量,從目前的11GW增加10倍。

 

儘管她將面臨能源開發商與土地所有者或環保團體拉扯的風險,華倫期許在各州和社區分享再生能源發展的特許權與使用費,同時促進經濟與產業發展。這不僅可以使美國擺脫化石燃料的依賴與補償金,還可以使在地公民和地方政府,加速適應社區附近的再生能源發展。如果華倫在未來代表民主黨出線挑戰現任總統獲勝,預期將翻轉美國甚至是全球的未來。


 

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圖二:聲勢鵲起重視再生能源的Elizabeth Warren。資料來源/TIMES​

 

反觀臺灣即將到來的總統選舉,在爭取代表在野黨的眾多候選人中,目前除了沒有擘劃清晰的能源政見,過去總統大選辯論也無任何聚焦在能源的火花(唯有去年的公投案成為全國大選焦點),政見主打風力發電的地方首長甚至大幅度敗選。

 

有趣的是,如果按照執政黨的「2025非核家園」目標,帶動自主綠能產業發展,全面推動包括節能、創能、儲能及智慧系統整合等措施,及促進綠色就業與全民共同朝非核家園邁進,並在擴大再生能源發展之餘,讓再生能源的發電占比,在2025年可達發電總量的20%。就算臺灣在可見的未來如期達標,大略也與天然氣、礦業的出口國烏茲別克(Uzbekistan)同級別,不僅落後歐盟諸國,也將落於印尼(Indonesia 2025達到26%)、多明尼加(Dominican Republic 2025年達到25%)、模里西斯(Mauritius 2025年達到25%)、布吉納法索(Burkina Faso 2025年達到50%)以及剛果等國的預設目標(Congo 2025年達到85%)。